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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 
不
健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服
务质量，包括机构资
质、 师资  水平、内外环境、照护内容等 
，但在 现实中，各托育 机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。